vkontakte facebook twitter youtube rss instagram


Выступление Первого вице-президента Союза машиностроителей России Владимира Гутенева

«Об основных итогах работы Союза машиностроителей России за отчетный период»

(19 апреля 2016 года)

Уважаемые делегаты и гости съезда!

 

Отчетно-выборный съезд, участниками которого мы являемся,   знаменует собой  завершение очередного  этапа  развития Союза машиностроителей России. Главное, что нам удалось сделать за прошедшие 5 лет -  это в рамках продуманной стратегии реализовать с высокой степенью  эффективности наши потенциалы для решения вызовов времени. За межсъездовский период Союз значительно обогатил свой опыт,  повысил дееспособность и стал ведущей общественно-политической силой, выйдя за периметр  узкопрофессионального отраслевого объединения.

 

Об этом говорят, прежде всего, региональный охват, численность наших рядов, состав участников организации,  степень влияния на экономические процессы, результаты участия в решении кадровых проблем,  масштаб социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

 

За прошедший период мы расширили свое региональное присутствие. Союз пополнился Кемеровским, Белгородским, Забайкальским и Кабардино-Балкарским региональными отделениями. В настоящее время региональные отделения успешно функционируют в 68 субъектах Российской Федерации, создано свыше 600 местных отделений.  При этом мы кратно увеличили проведение крупных мероприятий, имеющих широкий общественный резонанс.

 

Безусловными лидерами среди региональных отделений Союза являются:

Московское, Башкортостанское, Приморское, Хабаровское, Свердловское региональные отделения.

 

В отчетный период расширилось взаимодействие с государственными и общественными структурами, была продолжена экспертная работа, совершенствовались механизмы выработки инициатив и предложений. Члены Союза  продуктивно работают практически во всех профильных структурах, созданных при органах исполнительной и законодательной власти. Союз  участвует в разработке отраслевых стратегий, различных ведомственных целевых программ и проектов,  нормативно-правовых актов.

 

Мы продолжаем развивать взаимодействие  с  ведущими институтами гражданского общества.  В Общественной  палате нами впервые было организовано обсуждение проектов пяти государственных программ. На основе наших предложений в них были внесены существенные корректировки. Эффективно выстроена работа  с РСПП.

 

С Торгово-промышленной палатой мы плодотворно сотрудничаем по линии  российско-зарубежных деловых советов.   С Российским союзом ректоров мы постоянно взаимодействуем  в вопросах развития олимпиадного движения, и задач, связанных с совершенствованием образования.  Расширяя партнерство с другими организациями, Союз заключил Соглашение о сотрудничестве с Опорой России и Деловой Россией. Особое внимание уделяется нашему сотрудничеству с Ассоциацией «Лига содействия оборонным предприятиям», которая представляет интересы отечественного ОПК.

Уважаемые коллеги! Принципиально новым этапом в развитии Союза стало его  присутствие в российском политическом пространстве.  Мы одними из первых поддержали инициативу Владимира Владимировича Путина по созданию Общероссийского народного фронта.  В настоящее время в его рамках Союзом реализуется целый ряд новых проектов, в том числе проект  Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса.    

 

Развитие событий подтверждает, что решение о включении Союза в политическую деятельность, было правильным. Нынешний состав Госдумы пополнился депутатами, представляющими именно промышленный сектор экономики. 

 

За  период работы в нынешнем созыве Госдумы Союз через своих представителей выступил с законодательной инициативой по 126 законопроектам, 73 из которых подписаны нашим Президентом и вступили в законную силу.  В профильные Комитеты Государственной Думы были внесены    764 поправки, 583 из которых учтены. 

 

Магистральное направление работы было связано с совершенствованием законопроектов, имеющих принципиальное значение для развития промышленности. Речь идет, прежде всего, о законах: «О промышленной политике», «О государственном оборонном заказе», «О Федеральной контрактной системе», «Об образовании», «О государственном стратегическом планировании», «О промышленной безопасности».

 

По понятным причинам в центре нашего внимания находился законопроект «О промышленной политике».  Заслугой Союза считаю то, что еще на этапе разработки проекта мы настояли на появлении в нем главы, посвященной вопросам оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, мы внесли 29 существенных поправок, отражающих потребности промышленного сообщества.

 

Союз неоднократно обращал внимание на целый ряд проблем,  возникших у  предприятий ОПК после изменения системы контроля финансирования оборонного заказа.  Часть из них нам удалось решить еще до внесения законопроекта, а также поправками между первым и вторым чтением. Тем не менее, сложности остаются. Мы их продолжаем решать в плотном диалоге с Министерством обороны и Минпромторгом. Уже найдены развязки, которые необходимы нашим оборонным предприятиям. На сегодня подготовлен комплекс предложений. Предполагается, в частности,  уточнить порядок определения размеров опережающих запасов, приобретаемых предприятиями за свой счет, что создаст равные условия для головного исполнителя и исполнителей по перечислению необходимых для этого средств с счетов уполномоченных банков. Кроме того, планируется установить единый для всех государственных заказчиков порядок предоставления в уполномоченный банк информации о размере прибыли головного исполнителя по частично исполненному им государственному контракту в срок не более 20 дней. Это даст возможность исполнителям по всей цепочке оперативно использовать полученную прибыль. Предполагаются и другие изменения в действующий закон, что позволит усовершенствовать механизм взаимоотношений исполнителей.  Надеемся, что уже  в весеннюю сессию Госдума примет нужные поправки.    

 

Законопроект «Об образовании в Российской Федерации» мы рассматривали, как один из фундаментальных законов, способных содействовать решению крайне острой кадровой проблемы в российской промышленности. Мы предложили большое количество поправок, улучшающих законопроект. Значительная часть из них вошла в закон.

 

Безусловно, одним из важнейших для нас направлений законотворчества является работа над бюджетом. Нам удалось отстоять предусмотренные на 2014-1016г.г. объемы бюджетного финансирования, а в некоторых случаях даже  увеличить. Речь идет о таких сферах промышленности, как  космическая отрасль, судостроение, автопром, транспортное машиностроение, производство композитных материалов.

 

Кроме того, мы, при внесении поправок в бюджет на 2016 год, добились дополнительного выделения 21 млрд. рублей на программу  импортозамещения в авиационном двигателестроении.

 

Также, поддержав инициативу членов Бюро, Союз содействовал, включению в антикризисную программу на 2016 год субсидий производителям сельскохозяйственной техники на сумму 10 млрд. рублей, аналогичные инициативы реализованы в транспортном машиностроении и других подотраслях.

 

И таких примеров можно привести много.

 

Уважаемые коллеги! За отчетный период мы значительно расширили спектр,  решаемых вопросов в комитетах и комиссиях.   Были дополнительно сформированы и активно заработали Комитет  по развитию кооперации и локализации производства в автомобильной промышленности, Комитет по судостроительной промышленности и морской технике, Комитет по космической деятельности и развитию ракетно-космической промышленности. Появились также Комиссия по развитию аэронавигационной системы и  Комиссия по стандартизации и техническому регулированию. Для решения задач импортозамещения  нами создан Координационный совет разработчиков и производителей радиоэлектронной аппаратуры, электронно-компонентной базы и продукции машиностроения.

 

Эффективность их работы последовательно нарастает. За отчетный период проведено свыше 250  заседаний,  которые были посвящены стратегическим вопросам развития машиностроения, рассмотрению проектов федеральных законов, государственных программ, а также выработке мер поддержки предприятий отрасли в условиях  кризисных явлений в экономике.

 

Социально-трудовые отношения находятся в центре внимания Союза машиностроителей России в силу их непосредственного влияния на стабильность производственных процессов и социальной ситуации в обществе.  Нами подписаны или продлены  Федеральные отраслевые соглашения по предприятиям радиоэлектронной промышленности,  по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии, по авиационной промышленности,  по  судостроительной, судоремонтной промышленности и морской технике,  и, пожалуй, главное - по машиностроительному комплексу в целом. 

 

Молодежная политика  - важный приоритет Союза.

 

Неуклонно растет авторитет и признание  проводимых нами   олимпиад среди школьников.  В прошлом году было принято решение об объединении двух олимпиад: «Звезда» - Таланты на службе обороны и безопасности» и инженерной олимпиады «Будущее России», в единую под названием Многопрофильная инженерная олимпиада «Звезда».  Количество ее участников составило в этом году более 217 тысяч человек. Это одна из самых  масштабных олимпиад в России.

 

О росте авторитета Союза говорит то, что он получил от Минобрнауки полномочия  по определению контрольных цифр приема в вузы по специальностям машиностроения, авиационной и ракетно-космической техники, техники и технологий кораблестроения и водного транспорта. Союз уже внес свои предложения на 2016 год по формированию структуры и объема контрольных цифр приема, на основании анализа полученных данных от предприятий членов Союза.

 

Очень важная сфера нашей деятельности связана с подготовкой  профессиональных стандартов.  Участие Союза в этой работе позволяет осуществлять сертификацию специалистов в соответствии с требованиями, сформированными производством. На сегодняшний день нами разработано более 60 таких стандартов.

 

В рамках Союза созданы  Советы по профессиональным квалификациям в  машиностроительной, морской и космической сферах. В стадии завершения формирование  советов по авиации и радиоэлектронике. Считаю это направление очень перспективным и важным для Союза.

 

Подтвердила свою эффективность, реализуемая Союзом, программа практик и стажировок для студентов технических вузов на предприятиях машиностроительной отрасли. В настоящее время на специальном сайте размещено более 1000 анкет от ведущих предприятий машиностроения, прежде всего, судостроительной и авиастроительной отраслей.

 

Один из приоритетов нашей деятельности связан с формированием поколения молодых специалистов с инновационным мышлением. Ежегодно Союзом проводятся международный молодежный форум «Инженеры будущего» с участием представителей десятков стран, научно-практическая конференция на базе МГТУ им. Н.Э. Баумана, а также конкурс «Заказ на инновации». Всего за время проведения молодежных мероприятий в них приняли участие десятки тысяч специалистов из сотен предприятий и технических ВУЗов. Благодарю всех коллег, которые участвуют в организации и проведении этих и других наших молодежных мероприятий.

 

В прошлом  году мы объединили отдельные молодежные инициативы единой идеологией, ориентированной на работу в России.  Реализация проекта «Работай в России»  активизирует деятельность работающей и студенческой молодежи, направленной  на решение конкретных задач развития предприятий, региона и страны, а также ресурсную координацию реализуемых инициатив. В акциях в рамках проекта участвуют корпорации «Ростех», «Роскосмос», «Росатом», «Объединенная приборостроительная корпорация»,  «Росэлектроника», «ОАК», «ОСК», КРЭТ и другие корпорации и промышленные компании, более 70 вузов.  В ходе реализации проекта прошли Всероссийская акция «Неделя без турникетов», проектный Форум «Кадры нового поколения о работе в России», 5 региональных этапов Конкурса «IT-прорыв», слеты представителей Советов молодых ученых и специалистов и другие мероприятия.  В них было задействовано  свыше 50 тысяч человек из более 400 организаций и учреждений.

 

Делая в решении кадровой проблемы ставку на молодежь, мы вместе с тем не забываем о ветеранах. Именно они являются носителями знаний, основанных на богатом жизненном и трудовом опыте. Поэтому постоянно идет наполнение  Зала трудовой славы машиностроения и  выпуск серии публикаций «Машиностроение в лицах», которые наглядно пропагандируют достижения лучших представителей инженерно-технических и рабочих специальностей.

 

Повышению нашего общественного авторитета способствует и  такая важная социальная инициатива, как донорство крови.  В 2012 году Союз и Федеральное медико-биологическое агентство подписали соглашение о долгосрочном сотрудничестве по добровольной сдаче донорской крови в рамках государственной программы «Служба крови». Сегодня в программе приняли участие более 135 тыс. членов Союза, которые сдали свыше 45 тыс. литров крови. В Программе задействовано 56 региональных отделений Союза от Калининграда до Хабаровска.

 

В международной деятельности  наше взаимодействие с партнерскими организациями отличалось высокой динамикой. Должен отметить, что в настоящее время в отношения, к сожалению,  вмешивается политика.

 

Вместе с тем, деловые круги в большинстве своем занимают прагматичную позицию. В этом контексте показательным  является подписание Соглашения о сотрудничестве между Союзом машиностроителей России и Федерацией машиностроения и металлообработки Австрии. Это произошло в самый разгар санкционного давления - в июне 2014 года.  Кроме того, сейчас  идет подготовка  к проведению  в июне 2016 года Второго российско-швейцарского инновационного форума в Самаре.  Продолжено сотрудничество с Союзом машиностроителей Германии (ВДМА), Франции, Италии, Бразилии, Чехии, Аргентины, Китая.

 

Особо выделю сотрудничество с объединениями промышленников Белоруссии, Казахстана и Армении.  На базе нашего Союза создан Координационный совет по развитию машиностроения стран Евразийского экономического союза.  Первыми  на совместное обсуждение мы вынесли проблемы радиоэлектронной промышленности, сельхозмашиностроения и станкостроения.

 

Для продвижения интересов Союза на внешних рынках товаров и услуг активно задействуется площадка Торгово-промышленной палаты России в части формирования и участия в работе деловых советов с зарубежными государствами. Сегодня представители Союза участвуют в работе всех 64 российско-зарубежных деловых советов.

 

Приоритетными для Союза сферами деятельности, безусловно, являются те из них, которые непосредственно связаны с вызовами времени. Их список довольно внушителен. В целях экономии времени,  назову только наиболее значимые инициативы.  

 

Нами неоднократно поднимался вопрос по юрисдикции воздушных судов российских авиаперевозчиков, развитию отечественного авиапрома, мерам финансовой поддержки отрасли. Мы благодарны Президенту России за то, что   в марте прошлого года он принял решение перераспределить средства, выделенные  на поддержание устойчивости российских банков в размере 100 млрд. рублей,  для снижения кредитного бремени компании «Сухой СуперДжет».

 

В результате наших инициатив, неоднократных обращений по поддержке автопрома Правительство РФ продолжило программу утилизации автомобилей, компенсирует проценты по лизингу автотранспорта и проценты по автокредитам населению.

 

Особое внимание мы уделяли проблемам в сфере гособоронзаказа, технологического перевооружения производства,  поддержки оборонки.  Нам удалось по ряду из них добиться значимых результатов.  В целом ушла в прошлое  проблема, связанная с несвоевременным заключением госконтрактов.  Решен вопрос о прекращении утилизации боеприпасов путем их подрыва.

 

Несомненным достижением является готовность Минобороны заключать с ОПК  контракты полного жизненного цикла – от изготовления военной техники до ее утилизации.

 

На усилении кадрового потенциала для ОПК, несомненно, скажется законодательно закрепленная инициатива Союза по совершенствованию подготовки специалистов на военных кафедрах  технических вузов.  

 

Уважаемые коллеги!

 

Мы на последнем съезде Союза ставили перед собой задачи дальнейшего развития нашей Организации,  активизации работы ее экспертных структур, совершенствования законодательства и выработку предложений и инициатив в интересах развития высокотехнологичной промышленности, создания современной системы подготовки нового инженерно-технического поколения.    Считаю, что поставленные нами перед собой цели в целом достигнуты.   

 

Наши усилия и в дальнейшем должны быть направлены на совершенствование нормативно-правовой базы в сфере промышленной политики. Нам надо использовать свой потенциал для обеспечения развития ОПК, в целом  машиностроения в нынешних сложных условиях,  поддержки экспорта высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики,  создания необходимых условий для  ускоренного импортозамещения в промышленности. Мы всецело поддерживаем, озвученный Президентом страны в Послании, курс на диверсификацию экономики, поворот от ее сырьевой направленности к развитию обрабатывающей наукоемкой промышленности во имя будущего нашей Родины.

 

Спасибо за внимание.