Координационный совет разработчиков и производителей радиоэлектронной аппаратуры Союза машиностроителей России подготовил ряд инициатив и предложений по поддержке профильного сектора отечественной промышленности. Их направят для проработки и дальнейшего обсуждения в Экспертный совет по развитию электронной и радиоэлектронной промышленности Госдумы и Минпромторг РФ. Новации, в частности, касаются стратегии развития электронной промышленности до 2030 года и принятого в июле 2019 года постановления правительств №878, ограничивающего госзакупки иностранной продукции. Изменения обсудили в рамках планового заседания совета на площадке АО «Технодинамика».
«Если в июле 2019 года постановление правительства №878 было полно надежд с точки зрения регулирования реестра радиоэлектронной продукции и с точки зрения перспектив этого процесса, то сейчас уже накоплена правоприменительная практика, есть выявленные недочеты и опыт, есть предложения, которые помогут улучшить ситуацию», – сообщил председатель Координационного совета, директор по внешним связям АО «Росэлектроника» Арсений Брыкин.
По мнению экспертов, обоснование невозможности использования отечественной продукции должно носить не уведомительный характер, а подтверждаться детальным анализом независимой экспертизы. Правило о недопустимости объединения в одном лоте следует распространить также и на закупку работ и услуг, включающих российскую электронику.
«Если на бюджетные деньги закупается услуга, а оборудование остается на балансе исполнителя, то такая закупка должна подпадать под действие постановления №878», – подчеркнула президент Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов Светлана Аппалонова. В противном случае у недобросовестных заказчиков и исполнителей останутся лазейки для закупки иностранной продукции.
В числе прочих предложений заместитель директора по связям с органами власти Холдинга GS Group Сергей Ставцев высказался за распространение правила приоритета на 223-ФЗ и заблаговременную публикацию технических требований на закупаемую продукцию, чтобы отечественные производители могли провести необходимые технические испытания.
О реализации стратегии развития радиоэлектронной промышленности России сообщил заместитель директора профильного департамента Минпромторга РФ Антон Исаев. План развития отрасли предусматривает рост выручки в 2,5 раза, увеличение до 12 млрд долларов доли экспортной продукции. Особое внимание в стратегии уделяется решению кадрового вопроса. С 2020 года вступил в силу запрет на закупку иностранных систем хранения данных для государственных и муниципальных нужд. «Аналогичную норму планируем распространить на всю радиоэлектронную продукцию», – сообщил Антон Исаев, добавив, что отечественным производителям намерены дать «более жесткие преференции» и в части 223-ФЗ.
Национальные проекты были признаны главным окном возможностей для отрасли. И важно учитывать, что к 2030 году, по прогнозам экспертов, процесс создания добавленной стоимости продукта серьезно сместится в сторону сервисов и программного обеспечения. Кроме того, решение задач стратегии развития электронной промышленности должно предусматривать новую систему управлению, основанную на внедрении единого и понятного для всех информационного пространства.
В рамках заседания Координационного совета также обсудили инструменты взаимодействия с иностранными партнерами: концепцию трансфера технологий ЭКБ через создание совместных российско-китайских компаний и сотрудничество с Русско-Азиатским Союзом промышленников и предпринимателей.
«Электронная промышленность обеспечивает устойчивость множества смежных отраслей экономики России. Ситуацию, при которой в прошлом году отечественные производители смогли выиграть меньше половины запланированных госконтрактов на поставку радиоэлектронной продукции, и 55 млрд рублей ушли иностранным поставщикам, надо коренным образом менять. Развитие собственной высокотехнологичной электронной компонентной базы – вопрос национальной безопасности, особенно в контексте функционирования объектов критической информационной инфраструктуры государства. И преференции для отечественного производителя есть необходимая но, между тем, временная мера, которая призвана на первых порах помочь нашим предприятиям в выходе на рынок и его завоевании. Это парадигма, которой следуют технологически развитые страны, лидеры мировой экономики», – констатировал первый заместитель председателя Союза машиностроителей России, президент Лиги содействия оборонным предприятиям Владимир Гутенев.
Фотографии
