АНТИКРИЗИСНАЯ ПРОГРАММА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
31 марта в Овальном зале Правительства РФ под председательством вице-премьера Александра Жукова состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений, на котором был рассмотрен проект Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год.
В работе заседания Российской трехсторонней комиссии участвовали представители Правительства РФ, общероссийских объединений работодателей, общероссийских объединений профессиональных союзов. В заседании принял участие заместитель Председателя Союза машиностроителей России, заместитель Председателя Комиссии Общественной палаты РФ по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению Владимир Гутенев.
Выступивший на заседании РТК директор департамента Министерства экономического развития России Олег Фомичёв прокоментировал предпринимаемые и планируемые правительством антикризисные меры, в том числе по поддержке реального сектора экономики, предприятий оборонно-промышленного комплекса. В связи с этим Владимир Гутенев на заседании поднял проблему задержек авансирования предприятиям «оборонки» Государственного оборонного заказа (ГОЗ) и необходимости корректировки индекса-дефлятора.
«Существующий ныне индекс-дефлятор ставит предприятия, выпускающие конечную продукцию в рамках гособоронзаказа, в крайне невыгодные экономические условия, - подчеркнул заместитель Председателя Союза машиностроителей России, заместитель Председателя Комиссии Общественной палаты РФ по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению Владимир Гутенев. – Это приводит к убыточности и снижению оборотных средств предприятий – исполнителей ГОЗ. Этот вопрос, как и вопрос дополнительных компенсаций на содержание мобмощностей не должен выпасть из антикризисной правительственной программы».
В поддержку данной позиции выступил Председатель Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности Андрей Чекменев, который привлек внимание участников дискуссии к еще одной острой проблеме в сфере ОПК – несвоевременного авансирования и проведения тендеров по линии реализации гособоронзаказов, что также приведет к существенным финансово-экономическим потерям для предприятий ОПК.
Решению этих и других проблем, как отмечалось на заседании Российской трехсторонней комиссии, будет способствовать повышение координации действий профильных министерств и ведомств. На это, собственно, направлены недавние изменения в Регламент Правительства РФ, которые предусматривают ускоренную процедуру согласования проектов правительственных актов. Кроме этого при Министерстве финансов РФ создана комиссия, деятельность которой предусматривает мониторинг ситуации, в том числе и в оборонно-промышленном комплексе.
Говоря об эффективности обсуждаемой Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации и повышении персональной ответственности за ее реализацию, председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук внес предложение указать в этом документе конкретные сроки реализации, разработчиков и исполнителей по каждому положению Программы.
На заседании РТК также поднимался вопрос о необходимости ограничения темпов роста тарифов естественных монополий, что будет способствовать сдерживанию инфляционных процессов, нормализации работы российских предприятий. Кроме того были затронуты вопросы замены субсидиарной ответственности государства по госгарантиям на солидарную, а также необходимости ускоренного возврата НДС при совершении экспортных операций. В качестве наиболее приемлемого пути рассматривался вопрос не механического сокращения срока камеральной проверки, а введение заявительного порядка возмещения НДС в отношении традиционных экспортеров.
В целом обсуждение проекта Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, внесение ряда конкретных предложений, направленных на повышение эффективности данной Программы, несомненно, будут способствовать успешному преодолению кризисных явлений в социально-экономическом развитии нашей страны.