03.10.2008
Госдума рассмотрит пакет законопроектов о поддержке финсистемы РФ. МОСКВА, 3 окт - РИА Новости. Госдума рассмотрит в пятницу пакет законопроектов о дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ, предложенных премьер-министром РФ Владимиром Путиным. Как ожидается, законопроекты будут приняты сразу в первом чтении и в целом. Парламентарии придали идеям правительства форму закона. Премьер-министр Владимир Путин на совещании в правительстве в понедельник 29 сентября сообщил, что Правительство РФ разрешает Центробанку выдавать кредиты коммерческим организациям без залога. По его словам, такая практика уже проводится в отношении 28 ведущих банков, и она будет расширена. Кроме того Путин сообщил, что Внешэкономбанк (ВЭБ) готов предоставить российским банкам и коммерческим организациям кредит в размере до 50 миллиардов долларов на погашение задолженности перед иностранными компаниями. Российские парламентарии из профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации подготовили два законопроекта, которые обеспечили бы на практике реализацию предложений премьера. Госдума в экстренном порядке, минуя длительные процедуры, которые обычно проходят все поступающие в палату документы, включила рассмотрение поправок в план работы палаты на ближайшее же заседание в пятницу. Профильный комитет Госдумы по финансовому рынку уже рекомендовал законопроект к принятию сразу в трех чтениях. В условиях мирового финансового кризиса депутаты пытаются как можно в более сжатые сроки принимать необходимые решения, чтобы помочь исполнительной власти. Законопроект "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации", который предоставляет ВЭБу право представлять кредиты и займы в иностранной валюте, предназначенные для погашения и обслуживания кредитов и займов, полученных российскими организациями, в том числе кредитными, до 25 сентября 2008 года за рубежом. "Общая сумма указанных кредитов Внешэкономбанка по состоянию на 31 декабря 2009 года не должна превышать 50 миллиардов долларов", - говорится в законопроекте. Госбанку развития (Внешэкономбанку) разрешается рефинансировать внешние займы компаний и банков РФ под минимальную ставку, превышающую на 5% ставку Libor. "Минимальная процентная ставка по кредитам устанавливается в размере, превышающем на пять процентных пунктов ставку Libor на дату предоставления кредита", - говорится в законопроекте. Также в законопроекте устанавливается, что для обеспечения возможности предоставления ВЭБом кредитов и займов Банк России разместит в нем депозиты на сумму до 50 миллиардов долларов на один год под Libor + 1% годовых, с возможностью дальнейшей его пролонгации. Второй законопроект вносит поправки в закон "О Центральном банке РФ", которые позволяют предоставлять российским банкам, имеющим рейтинг рейтингового агентства, кредиты без обеспечения на срок не более шести месяцев. Поправки предусматривают "право Банка России предоставлять в порядке и на условиях, установленных советом директоров Банка России, кредиты на срок не более шести месяцев без обеспечения российским кредитным организациям", говорится в записке. Устанавливается, что требования к кредитным организациям, имеющим право на получение этих кредитов, включая требования к их уровню рейтинга, устанавливаются Советом директоров Банка России. Поправки вносятся в статью 46 закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Кто платит. Путин также пояснил, что "Центробанк" на сумму выданных ВЭБом кредитов разместит депозиты во Внешэкономбанке и общий лимит такой суммы не будет пока превышать 50 миллиардов долларов. В условиях мирового финансового кризиса российским компаниям стало трудно продлить старые кредиты или взять новые. При этом Путин сообщил, что условия кредитования во Внешэкономбанке должны быть рыночными. "Любой российский банк или компания смогут обратиться во Внешэкономбанк для получения кредита на погашение задолженности перед иностранными кредиторами по кредитам, привлеченным до 25 сентября текущего года. Условия кредита, конечно, должны быть рыночными", - отметил премьер. По его словам, мировая экономика переживает серьезные трудности, которые начались с США, которым пока не удается справиться с экономическими проблемами. "Мы можем констатировать с сожалением, что эта зараза, похоже, перекинулась на европейскую финансовую систему", - сказал премьер. Путин также сообщил, что Правительство РФ выделит в 2008 году из федерального бюджета 75 миллиардов рублей на увеличение капитала Внешэкономбанка. Правительство РФ уже приняло решение выделить в бюджете 2008 и 2009 годов по 250 миллиардов рублей на поддержку российского фондового рынка, напомнил премьер. "Первые 75 миллиардов рублей будут выделены в бюджете 2008 года на увеличение капитала ВЭБа", - добавил он. ВЭБ уже начал страховать действия ведущих российских банков по поддержке их операций на фондовом рынке, отметил Путин. В последний месяц в России наблюдались резкое падение рынка акций и дефицит ликвидности. Эксперты объясняют это оттоком капитала, связанным с очередной волной глобального финансового кризиса, обострением отношений России с Западом из-за конфликта на Кавказе и снижением цен на нефть. На этом фоне правительство РФ и приняло решение выделить средства для выкупа акций компаний, в том числе с госучастием, на сумму до 500 миллиардов рублей, в случае если их недооцененность будет сохраняться продолжительное время. США менее единодушны при выделении денег на поддержку своей экономики. В отличие от палат российского парламента американские парламентарии менее единодушны в помощи своей исполнительной власти в преодолении финансового кризиса. 29 сентября палата представителей конгресса США отклонила законопроект о стабилизации финансовых рынков в объеме 700 миллиардов долларов. Законопроект, который президент США Джордж Буш называл "сильным и решительным" сигналом мировым рынкам, был отклонен конгрессменами после четырехчасовых эмоциональных дебатов при 228 голосах "против" и 205 "за". Для его принятия требовалось простое большинство в 218 голосов. Вслед за этим Сенат США при 74 голосах "за" и 25 "против" в свою очередь утвердил новый вариант 700-миллиардного стабилизационного законопроекта, открывая возможность для принятия в пятницу этого документа палатой представителей конгресса США. Законопроект, текст которого насчитывает 451 страницу, сохранил первоначальное название - "Акт 2008 года о чрезвычайной экономической стабилизации" (Emergency Economic Stabilization Act of 2008). Законопроект предоставляет министру финансов США право немедленно использовать из федерального бюджета 250 миллиардов долларов для выкупа проблемных финансовых активов и стабилизации финансовых рынков. Еще 100 миллиардов могут быть предоставлены Минфину на эти цели решением президента страны, а остальные 350 миллиардов могут быть выделены по усмотрению конгресса США. Глава сената США сенатор-демократ Гарри Рид сообщил, что новый доработанный вариант законопроекта содержит ряд дополнительных положений, призванных оказать положительное влияние на финансовые рынки и банковскую деятельность, включая увеличение суммы полностью застрахованных государством банковских вкладов частных лиц и компаний малого бизнеса с нынешних 100 тысяч долларов до 250 тысяч долларов, что, по словам сенатора, "придаст уверенности потребителям".