22.01.2009
Новый курс. Правительство согласно на высокую инфляцию и дешевый рубль, лишь бы темпы роста экономики в 2009 г. были выше нуля. Ведомости 20.01.2009, №8 (2278) Новый прогноз Минэкономразвития на 2009 г. предполагает среднегодовую цену барреля нефти $41, инфляцию 13% и среднегодовой курс доллара 35,1 руб./$ при $1,4/евро, сообщила вчера на президиуме правительства министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Без минуса Россия избежит рецессии из-за значительного пакета стимулирующих мер и благотворного эффекта, который окажет более гибкий курс рубля на спрос на отечественные товары – таков прогноз Еврокомиссии, сообщил «Ведомостям» экономист Еврокомиссии по России и Белоруссии Лусио Виньяс де Соуза. Рост замедлится с 5,9% в 2008 г. до 1% в 2009 г. и восстановится до 2,25% в 2010 г. Пересмотреть прежние параметры прогноза — $50 за баррель нефти, инфляция 10-12% и курс 30,8-31,8 руб./$ — пришлось из-за ухудшения прогнозов мировой экономики, сказала министр: вместо роста на 1,2% падение до 0,3%. Чиновник в правительстве говорит, что этот макропрогноз и основные направления бюджетной политики планируется рассмотреть на президиуме правительства в следующий понедельник. МВФ снизил прогноз мирового роста с 4% до 0,9%, по прогнозу Merrill Lynch, экономика развитых стран упадет на 1,3%. Рецессия в США будет самой тяжелой за последние 50-60 лет, Бразилию, Россию, Индию и Китай ждет резкое сокращение темпов роста, рассказал в интервью Business Week председатель совета директоров RGE Monitor Нуриэль Рубини. Рост российской экономики в 2009 г. составит 0-2%, заявил вчера зампред правительства России, министр финансов Алексей Кудрин на Азиатском финансовом форуме. При новых параметрах прогноза Минэкономразвития так и получается, соглашается Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Если в среднем за год баррель нефти сорта Brent будет стоить $45 (около $43 за баррель российского сорта Urals), рост российского ВВП составит 1%, считает главный экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик. Оценки Merrill Lynch более пессимистические: стагнация экономики уже при $47 за баррель Urals. Есть подобные расчеты и у правительства, сказал его чиновник: цена нефти $41 за баррель выбрана потому, что это предельный уровень, при котором рост экономики остается в плюсе. Ослабление рубля и увеличение инфляции в новом прогнозе означают, что правительство готово жертвовать и тем и другим ради сохранения положительных темпов роста, полагает экономист Центра развития Оксана Осипова. Среднегодовой курс 35,1 руб./$ предполагает девальвацию рубля к бивалютной корзине еще примерно на 10% от текущего уровня (37,8 руб. на 19 января), тревожится Лисоволик. Средняя цена корзины за год получается 41,42 руб., подсчитал Николай Кащеев из МДМ-банка, т. е. к концу года она подорожает до 47,1 руб. Если евро в этот момент будет стоить $1,4, доллар дойдет до 39,9 руб., если $1,3, как сейчас, — до 41,5 руб. Темпы девальвации (28,5% к корзине с начала августа по 19 января) не оставляют сомнений, что в 2009 г. инфляция будет двузначной, не исключено даже, что первой цифрой будет двойка, пугает экономист «Траста» Евгений Надоршин: каждый 1% ослабления рубля прибавляет росту цен 0,3%. Со II квартала может начаться укрепление рубля, утешает Лисоволик: стабилизируется платежный баланс (в I квартале будет, вероятно, отрицательным), а ЦБ ограничит банкам ликвидность. C января краткосрочный долг банков ЦБ ежедневно превышает 500-600 млрд руб. (прежний рекорд, 30 декабря, в 722,8 млрд руб. превышен 16 января — 778,8 руб.). Ликвидность в системе пересекла черту, после которой ЦБ может мгновенно остановить девальвацию, считает Кащеев. При новом прогнозе дефицит бюджета оценивается в 6-8%, оценивает чиновник Минэкономразвития, при цене барреля нефти $32 он мог бы быть 12%. В 2009 г. доходы составят 6,7-7 трлн руб., из них нефтегазовые — 2,2 трлн руб., или 5% ВВП (сейчас в бюджете — вдвое больше). Дефицит 2010 г. чиновник оценивает в 4-7%, 2011 г. — в 2-5%. Правительство рассчитывает, что в 2010 г. дефицит бюджета не превысит 4-5% ВВП, а с 2011 г. начнет снижаться, сказал вчера Кудрин. Минфин пока своих расчетов не сделал, говорит чиновник министерства: на этой неделе предстоит провести серию совещаний по определению расходных приоритетов. В 2009 г. дефицит будет покрываться из средств резервного фонда и фонда национального благосостояния, а также внутреннего и внешнего долга, сообщает чиновник Минэкономразвития. Сейчас Бюджетный кодекс ограничивает все заимствования 1% ВВП. Расходы федерального бюджета пока значительно не снижаются — все, что удается получить от сокращения инвестрасходов на 15% (200-400 млрд руб.), с лихвой перекрывается все новыми антикризисными мерами, объясняет он. Обсуждается возможность выделения еще около 400 млрд руб. Пенсионному фонду; около 300 млрд руб. планируется выделить на поддержку регионов, говорит источник, близкий к Минфину. По расчетам Суслиной, новый прогноз означает дефицит в 2009 г. в 2,2-2,3 трлн руб., или 5,5% ВВП. При $32 за баррель рост курса доллара на 1 руб. приносит бюджету дополнительные 84 млрд руб., при $41 за баррель — 111 млрд руб., подсчитала она. Дефицит региональных бюджетов в среднем в 2009-2011 гг. будет 2%, возможно, он начнет расти: номинальные доходы падают на 20%, прогнозирует чиновник Минэкономразвития.