Правительство утвердило антикризисную программу
Вести 19.03.2009
Россия не будет печатать деньги, чтобы покрыть бюджетные расходы. В правительстве утвердили антикризисную программу и поправки в бюджет-2009, который впервые за последние годы будет дефицитным. Расходы по некоторым статьям сокращены, однако в общем объёме они все же выросли. И это объясняется увеличением трат на борьбу с мировым кризисом. Безусловным приоритетом остаётся социальная защита граждан и поддержка российского производителя. Владимир Путин 2 апреля выступит перед Госдумой, где подробно изложит антикризисный план правительства и перспективы развития страны.
В Белом доме готовят материалы к заседанию правительства. Тысячи страниц различных документов. Но сегодня их гораздо больше обычного. Потому что в повестке дня - изменения в бюджет. И они настолько существенны, что небольшой папки здесь не хватит - документы нужно везти в зал заседаний на специальной тележке.
Для министров, конечно, это просто хорошее подспорье в работе. Основные параметры бюджета они знают, поскольку все последние недели занимались расчетами и согласованиями.
Из-за обвального падения цен на энергоносители и развитие кризиса доходы бюджета упадут почти на 40% - более чем на 3 триллиона рублей, до 6 триллионов 700 миллиардов. Но даже несмотря на такую ситуацию, расходы, наоборот, будут увеличены (это требуется для эффективного реагирования на кризисные явления) до 9 триллионов 700 миллиардов.
"Нетрудно посчитать: 9,7 минус 6,7 получается дефицит 3 триллиона. Это почти 50% доходной части бюджета. Это немало, но не запредельно. И считаю, что ведем себя ответственно в этой ситуации, подчеркнул премьер-министр Владимир Путин. - Согласно принятому решению, весь дефицит будет покрыт из Резервного фонда. Прибегать здесь к помощи печатного станка было бы неразумно и крайне опасно. Если мы с вами напечатаем денег больше, чем произведем товаров, результат для любого мало-мальски приличного экономиста известен. Это рост цен, тривиальный рост цен и, в конечном итоге, обман граждан страны. Это безответственная экономическая политика. И по такому пути мы с вами не должны идти".
Если посмотреть на новый бюджет беглым взглядом, то здесь вроде бы - сокращение расходов по большинству основных статей. Но если присмотреться внимательнее, становится понятно: это сокращение весьма условно. Да, денег многие отрасли получат меньше, чем планировалось изначально, но все равно значительно больше, если сравнивать с прошлым годом. К примеру, вооруженные силы - на 15%, медицина - на 25%, жилищное хозяйство - на 35%, а на пожарную безопасность вообще выделяется на 300% больше, чем год назад. То есть, даже несмотря на экономический кризис, все основные отрасли в этом году будут жить не хуже, чем в прошлом.
А сэкономленные деньги пойдут на антикризисные программы - 1 триллион 600 миллиардов рублей. Сюда входит и социальная поддержка населения, и помощь регионам (иначе их бюджеты с кризисом не справятся), поддержка банковской системы, повышение различных выплат и пенсий. "Базовая часть, например, трудовой пенсии с 1 декабря 2009 года вырастет сразу на 31,4%. Ранее планировалось не 31,4, а 25%. Ежемесячные денежные выплаты ветеранам войны и инвалидам уже с 1 апреля увеличатся не на 8,5%, как планировали раньше, а на 13%. Кроме того, индексация материнского капитала и детских пособий в 2009 году также будет увеличено не на 8,5%, как планировали, а на 13%", - сообщил глава правительства.
В рамках антикризисных программ власти провозглашают для себя 7 основных приоритетов. Правительство гарантирует, что все публичные обязательства перед населением будут выполнены. В условиях кризиса особое внимание - ситуации на ключевых предприятиях страны, чтобы сохранить потенциал будущего роста. Третий приоритет - стимулирование внутреннего спроса, к примеру, за счет субсидирования ставок при покупке автомобилей.
Власти особо подчеркивают: кризис - не повод отказаться от планов по модернизации страны. "Не стоит рассчитывать на получение в ближайшее время дополнительных нефтяных сверхдоходов, которые одним махом, одним щелчком вот так вот решат все наши проблемы. Такого не будет. Ключевую роль в наполнении бюджета призваны играть более традиционные доходные источники", - отметил Путин. Это - стабильная работа предприятий и стабильная уплата ими налогов, развитие бизнеса.
Пятым приоритетом является продолжение снижений всякого рода барьеров. "Несмотря на все трудности с наполнением казны недопустимо возвращение к практике терроризирования бизнеса со стороны налоговых и таможенных, вообще любых фискальных органов. Но, в то же время, мы вправе требовать ответственного поведения и со стороны бизнеса. Любые попытки уйти в тень под предлогом трудностей кризисного периода должны самым серьезным образом пресекаться", - указал премьер.
Шестой приоритет - развитие мощной национальной финансовой системы. И седьмой - проведение ответственной макроэкономической политики, что означает обуздание инфляции и повышение доверия людей к банковской системе.
Но озвученные меры - это, что называется, не истина в последней инстанции. Правительство готово выслушать все рациональные предложения и потому предлагает эту программу к широкому обсуждению - с участием экспертов, политиков, региональных властей и различных общественных организаций. "Я хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на то, что в сегодняшних условиях это не факультативное поручение всем вам. Это обязанность каждого из нас - включиться в работу по разъяснению предлагаемых мер. В сегодняшних условиях это особенно важно. Общественность, граждане России должны знать, что делает правительство и почему предлагает те или другие меры", - отметил глава кабинета.
Разъяснять антикризисные меры намерен и сам премьер. В начале апреля он придет в Госдуму, чтобы рассказать о том, что делает правительство для смягчения ударов кризиса.
Антикризисная программа Правительства РФ на 2009 год. Полный текст.