В интересах модернизации и развития промышленности
15 июля 2010 года в Екатеринбурге прошло совместное заседание Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли РФ и Межкомиссионной рабочей группы (МРГ) Общественной палаты РФ по вопросам модернизации промышленности. Мероприятие состоялось в рамках Международной выставки и форума промышленности и инноваций «Иннопром-2010».
В заседании, которое прошло под председательством главы Общественного совета при Минпромторге, председателя МРГ Владимира Гутенева, приняли участие член Бюро Союза машиностроителей России, президент Группы компаний «Каскол» Сергей Недорослев, вице-президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз предприятий и организаций, обеспечивающих рациональное использование природных ресурсов и защиту окружающей среды «Экосфера» Анатолий Либет, профессор Высшей школы экономики, генеральный директор некоммерческого партнерства «Центр корпоративного предпринимательства» Сергей Чернышев, эксперты Общественной палаты РФ генеральный директор ОАО «Авиатехприемка» Владимир Евдокимов, вице-президент по стратегическому развитию сельхозмашиностроения Концерна "Тракторные заводы", президент ООО «Агромашхолдинг» Наталия Партасова, представители бизнес- и экспертного сообщества.
Выступая перед собравшимися, Владимир Гутенев отметил, что деятельность Общественного совета направлена в первую очередь на повышение конкурентоспособности отечественной промышленности, развитие высокотехнологичного производства, модернизацию промышленных предприятий, внедрение энергосберегающих технологий, устранение недобросовестной конкуренции.
«Все эти вопросы актуальны, – заявил Владимир Гутенев. – Для их решения мы планируем сформировать рабочие группы и комиссии, которые будут работать в тесном взаимодействии с теми правительственными департаментами, в зону действия которых попадают те или иные вопросы. Это принципиальный подход: именно синергия различных общественных советов министерств и ведомств может дать значимый результат. Эту работу мы будем продолжать и впредь».
Член Общественной палаты РФ Анатолий Либет рассказал о работе палаты над поправками к федеральному закону об энергосбережении, которая осуществлялась во взаимодействии с парламентом. «Мы подписали ряд соглашений - с Московской и Кировской областями, Республикой Марий Эл об участии членов Общественной палаты в подготовке регионов к реализации закона, оказанию помощи в энергоаудите региональных и муниципальных объектов», - сообщил Анатолий Либет. По его мнению, в методах реализации программ энергосбережения, которые должны быть утверждены во всех регионах к 1 августа, должен присутствовать механизм законодательного принуждения.
Анатолий Либет обозначил ряд «болевых точек»: в муниципальных образованиях процесс разработки программ энергосбережения продвигается крайне медленно – только 10% муниципальных образований подготовили такие программы. Не налажено и информационное обеспечение - на сегодняшний день отсутствует государственная статистика энергосбережения. «Контроль за исполнением госпрограммы по энергосбережению – задача общественности. Мы предлагаем создать действенный механизм стимулирования энергосбережения на региональном и муниципальном уровне, в том числе, в рамках готовящегося постановления об энергосервисном контракте», - отметил Анатолий Либет.
Член Бюро Союза машиностроителей России, президент Группы компаний «Каскол» Сергей Недорослев в своем выступлении поднял тему развития инновационных проектов, формирования конкуренции на отечественном инновационном рынке и предложил несколько основных механизмов государственной поддержки инновационной деятельности.
По его мнению, занимающиеся инновационной деятельностью предприятия, могли бы получить поддержку по трем направлениям. Во-первых, это оказание государством специфических услуг по продвижению инновационной продукции на международных рынках, стимулирование экспорта и помощь в участии в мировых салонах и выставках. Эти методы господдержки уже доказали свою эффективность. Вторым важным условием развития инновационной промышленности должна стать малозатратная и легко адаптирующаяся в меняющихся экономических условиях инфраструктура. Третий метод поддержки – предоставление налоговых льгот и обеспечение финансовых преференций, например, снижение налога на добавленную стоимость.
В выступлении руководителя Центра корпоративного предпринимательства Сергея Чернышева прозвучали важные мысли о том, что инновационное развитие должно осуществляться не только в промышленности, но и в управлении и экономике. Также он остановился на проблемах инновационного развития моногородов. Одной из задач Общественного совета при Минпромторге, по его мнению, может стать аккумулирование и анализ положительного опыта в этой сфере и формирование рецептов и методик инновационного развития, которые можно было бы применять в различных регионах, различных моногородах. Не менее важно устранить существующие административные барьеры и обеспечить финансовые преференции для обеспечения равных условий конкуренции.
Эксперт Общественной палаты РФ генеральный директор ОАО «Авиатехприемка» Владимир Евдокимов представил методы повышения конкурентоспособности отечественной продукции, которые планируется применять в Госкорпорации «Ростехнологии». Эти методы в первую очередь связаны с обеспечением высокого качества всей продукции – как гражданского, так и военного назначения.
В ГК «Ростехнологии» ведется активное внедрение различных международных стандартов менеджмента качества ISO 9000, окружающей среды ISO 14000 и других. «Проблема получения сертификата менеджмента качества в связи с интеграцией российской экономики в мировую встала очень остро. Мы предлагаем перенести вопрос качества в ранг национальной политики, что станет основой эффективной экономики страны», - заявил Владимир Евдокимов.
Модератор заседания Владимир Гутенев предложил поддержать эту инициативу. «Необходимо выработать эффективные механизмы финансовой помощи и преференций. Это будет существенно стимулировать предприятия. Невозможно балансировать на грани рентабельности и заниматься инновациями», - подчеркнул он.
Заседание завершило выступление вице-президента по стратегическому развитию сельхозмашиностроения Концерна "Тракторные заводы" Наталии Партасовой, которая обозначила важность диверсификации региональной экономики для поддержки инновационной деятельности. При этом необходимо учитывать особенности структуры нормативно-правовой базы каждого субъекта федерации, уровень его социально-экономического развития. Главным условием становления инновационного процесса, по мнению Наталии Партасовой, должно стать обеспечение господдержки субъектам инновационной деятельности со стороны руководства регионов и совершенствование законодательной базы: «Там, где нет инвестиций – не развивается и отрасль, а где созданы законодательные условия – процесс идет». Она привела в пример Чувашию, где созданы уникальные продукты через механизмы господдержки. В этом регионе награждаются молодые изобретатели, те, кто защитил патенты и компании, внедряющие эти изобретения».
Также Наталия Партасова предложила активнее развивать связи между руководством экономических ведомств регионов, чаще организовывать круглые столы, встречи для обмена опытом. Идея создания общего информационного пространства, развития диалога субъектов по инновационной деятельности была поддержана Владимиром Гутеневым.
В целом обсуждение в ходе заседания важных вопросов развития промышленности, путей ее модернизации носило деловой, конструктивный характер. Высказанные предложения легли в основу итогового документа и будут учтены в дальнейшей работе Общественного совета при Минпромторге РФ.
Участники совместного заседания посетили Уральский оптико-механический завод имени Э.С.Яламова - одно из крупнейших промышленных предприятий оборонно-промышленного комплекса России, которое является членом Союза машиностроителей России. Делегация ознакомилась с современным наукоемким производством. На УОМЗ, лидере отрасли оптического приборостроения, выпускается оптико-электронные системы новейших поколений, которые используются в интересах Министерства обороны и силовых структур.
Членам Общественного совета при Минпромторге и Межкомиссионной рабочей группы ОП РФ по вопросам модернизации промышленности также был продемонстрирован широкий номенклатурный ряд гражданской продукции УОМЗ: медицинская техника, геодезическое приборы, оборудование для железнодорожного транспорта, светотехнические изделия – эта и другая продукция продается в 75 странах мира.
Что немаловажно, у предприятия есть серьезнейшие наработки в области современной светотехники, массовое внедрение которой в эксплуатацию на производстве, в жилищно-коммунальном секторе, на транспорте дает огромную экономию в энергии. Вопросы энергоэффективности, которые в том числе обсуждалась в ходе совместного заседания Общественного совета и Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты, находят конкретное применение в производстве.