20.11.2008
В Стабфонде всё спокойно. Вести 19.11.2008 Не прошло и года, как депутаты все же услышали доклад министра финансов Алексея Кудрина и председателя Центробанка Сергея Игнатьева о судьбе российского Стабилизационного фонда. Собственно, на пленарном заседании обсуждение в результате ограничилось не только вопросами управления фондами. Депутаты пытались услышать от представителей экономического блока правительства внятные слова о действующих и будущих мерах, предпринимаемых кабинетом министров в связи с мировым финансовым кризисом. Стабфонд начал действовать с 2004 года и был призван за счет накопления на счетах "избыточных" средств предотвращать инфляцию. В активах фонда на 1 января 2004 года было аккумулировано 106 млрд рублей. Впоследствии Стабфонд был разделен на две части - Фонд национального благосостояния и Резервный фонд. Инициатива подобного деления исходила от тогдашнего президента России Владимира Путина, который в очередном своем послании Федеральному собранию поставил перед парламентариями и правительством задачу не только обеспечивать стабильность экономики, но и поддерживать социальную сферу. Как сообщил Сергей Игнатьев депутатам, по состоянию на 1 ноября 2008 года объем средств Резервного фонда составил 134,6 млрд долларов США. Объем Фонда национального благосостояния - 42,9 млрд. Говоря о размещении золотовалютных резервов Центробанка, его глава подчеркнул, что они размещены в 4 видах активов. Среди них иностранные, государственные и ценные бумаги, ценные бумаги федеральных агентств США, сделки обратного РЕПО с нерезидентами и на депозитах корреспондентских счетов иностранных коммерческих банков. Что касается соотношения различных валют, то по состоянию на 1 ноября 45% резервов были деноминированы в долларах, 44% — в евро, около 10% — в фунтах, чуть более 1% — в японских йенах. В отношении финансовых потерь за время кризиса Игнатьев сообщил, что за сентябрь-октябрь золотовалютные резервы России снизились на 97,6 млрд долларов. Основной причиной такого снижения стала продажа Банком России валюты с целью поддержки курса рубля - на это ушло 57,5 млрд долларов. Кроме того, проводилась переоценка валютных резервов из-за повышения курсов доллара и фунтов стерлингов - в результате резервы "похудели" на 30,1 млрд долларов. Кроме того, Банк России разместил 14 млрд долларов на депозиты в ВЭБе. Вместе с тем, глава ЦБ еще раз пояснил депутатам, что основная цель Банка России - не просто накопление максимально возможной суммы, а "деятельность по осуществлению эффективного управления золотовалютными резервами, как то обеспечение оптимального сочетания сохранности, ликвидности и доходности резервных активов". Чтобы доказать депутатам, что Центробанк работает эффективно, Игнатьев сообщил, что два месяца мирового кризиса Банк России даже получил инвестиционный доход в размере порядка 3 млрд долларов. В свою очередь, Алексей Кудрин подчеркнул, что с 2006 по 2008 год средняя доходность Стабфонда на счетах ЦБ составила 10,7%. Между тем, позитивно оценили выступления представителей экономического блока правительства лишь единороссы. Так, замглавы думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров пояснил корреспонденту Страны.Ru, что отчет правительства лишний раз подчеркивает, что государство готово выполнить свои обязательства перед народом. Оппозиционные же фракции посчитали доклад чиновников, мягко говоря, неудовлетворительным. "Двойка по школьной системе, - оценил работу правительства лидер ЛДПР Владимир Жириновский. - Мы все время гробим собственный народ и спасаем банкиров". Он считает, что, отправив деньги Стабфонда за границу, правительство пустило их на ветер. В итоге народу, по словам Жириновского, ничего больше, "как вешаться" не остается, в условиях, когда "нет работы, нет зарплаты и нечем платить за еду и квартплату". В ответ Алексей Кудрин обвинил лидера ЛДПР во вранье по ряду моментов его выступления. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов пояснил Стране.Ru, что в соответствии с регламентом Госдумы депутаты не могут давать оценку работе правительства по итогам "правительственного часа". По его словам, если парламентарии все же единодушно дадут неудовлетворительную оценку деятельности кабинета министров, то правительство должно поставить вопрос о недоверии самому себе. Но в отношении сегодняшнего выступления экономического блока кабинета министров первый вице-спикер не стал бы давать негативные оценки. "Россия оказалась самой подготовленной, среди крупных государств, к кризису страной", - считает глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. По его словам, "у нас самое большое количество резервов и получилась самая устойчивая и противостоящая кризису структура экономики". "В 1998 году правительство не стало защищать страну, поэтому отработка конкретных механизмов использования резервов, технологии борьбы с кризисом происходит сейчас", - объяснил депутат. На подобной встрече с главным финансистом государства депутаты-коммунисты настаивали давно. Так, Николай Коломейцев хотел поговорить о судьбах Стабфонда еще в ходе прошлой весенней сессии. Уже во время работы осенней сессии отчет министра финансов о Стабфонде переносилось трижды. Ренее встреча была намечена на 17 сентября, потом на 1 октября. И лишь 19 ноября депутаты смогли услышать ответы на долгожданные вопросы.