Законопроект предусматривает также запрет на принудительное отчуждение недвижимого имущества, уступку прав требования и передачу закладных третьим лицам в отношении заемщиков, имеющих обязательства по кредитным договорам, выраженные в иностранной валюте.
Автор законопроекта Первый зампред Комитета Госдумы по промышленности, Первый вице-президент СоюзМаш России Владимир Гутенев отметил, что инициатива разработана для защиты прав россиян, взявшим кредит на покупку жилья в иностранной валюте. «Из-за девальвации рубля платежи по таким кредитам на сегодняшний день выросли в 2-4 раза в зависимости от валюты. Уже более 45% заемщиков не могут исполнять свои обязательства, и их число растет каждый день», - подчеркнул парламентарий.
«Отсутствие возможности смены валюты кредита в валюту Российской Федерации вследствие превышения суммы долга над рыночной стоимостью залога фактически ставит граждан в безвыходную ситуацию по объективным, независящим от них причинам. Банк России и кредитные организации также заинтересованы в разрешении сложившейся ситуации на законодательном уровне в связи с тем, что они не обладают достаточными правовыми и финансовыми инструментами для ее урегулирования в рамках гражданско-правовых отношений», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Автор документа считает, что действие моратория как временной меры должно продолжаться вплоть до принятия и вступления в силу закона, который будет регулировать порядок реструктуризации валютных кредитов, либо до момента внесения соответствующих изменений в действующие нормативно-правовые акты.
Поскольку законопроект предусматривает лишь временные ограничения на взыскание штрафов и обращение взыскания на предмет залога, он будет способствовать стимулированию граждан к надлежащему исполнению обязательств по кредитным договорам. В случае, если в дальнейшем заемщики не будут производить платежи, то кредиторы, как и ранее, смогут обратить взыскание на предмет залога. Недобросовестные заемщики не смогут использовать мораторий как гарантию сохранения за ними предмета залога и повод не исполнять обязательства по кредитному договору.
В период действия моратория обязательства заемщиков по кредитным договорам, выраженным в иностранной валюте, погашаются в валюте Российской Федерации (рубль) по курсу, рассчитанному как курс соответствующей валюты, установленный Банком России на дату заключения кредитного договора (договора займа), увеличенный на 13,85 процента. Данный процент увеличения отражает понесенный валютный риск, рассчитанный как максимальная суммарная разница в платежах между рублевым и валютным займом в период с 2006 по 2014 год.
Указанные в законопроекте меры направлены на экстренное урегулирование сложившейся ситуации, недопущение массовых дефолтов граждан, предотвращение острой социальной напряженности в обществе, защиту прав потребителей, предотвращение кризиса на рынке недвижимости, банковского кризиса.